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北京、广州电力交易中心成立电改迈出关键性一步

来源:发改委 浏览次数: 日期:2016-03-05

  《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及电力体制改革配套文件印发以来,社会各界对改革进程高度关注,对政策落地和红利释放充满期待。组建相对独立的电力交易机构是新一轮电力体制改革的重要内容。在全国“两会”召开之际,北京、广州电力交易中心挂牌成立,是落实中央重大改革部署,深化电力市场化改革的关键性一步,对于加快电力市场建设、推动改革落地实施具有重要意义,彰显了我国电力市场化改革的决心。

  一、为电力市场搭建交易平台,推动竞争性电力市场迈向新阶段

  本轮电改的重点是构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,使市场在资源配置中起决定性作用。电力交易机构作为电力市场的运营者,是电力市场中一个十分重要的环节,组建两个交易中心能够为电力商品和生产要素自由流动和优化配置创造有利条件,是我国推动竞争性电力市场建设的重要组成部分和关键一步。

  二、吸引各方积极参与电力交易,激发市场活力、释放改革红利

  随着新一轮电力体制改革的推进和电力市场建设的深入,市场主体不断增加、交易品种更加丰富,迫切需要为发电企业、售电企业、电力用户等市场主体提供公开透明、便于监管的交易平台和交易场所,以满足日益增长的电力交易、市场建设等业务开展的需要。两个电力交易中心的组建为市场主体提供了公平规范、透明高效的电力市场交易平台,满足市场各方交易需求、提供优质高效市场服务、提升市场运营效率和效益。可以激励和保障各类发电企业、售电企业、电力用户参与市场竞争的积极性。电力市场实现了买方多元化、卖方多元化,市场竞争机制将能够更好地发挥作用,激发市场活力。

  三、真正使“市场之手”发挥作用,助力能源电力低碳转型

  我国能源资源和负荷中心呈逆向分布的特点,决定了能源资源必须在更大范围内进行优化配置。近年来,水电、风电等清洁能源的迅猛发展,使得建设大市场成为清洁能源消纳的必然选择。两个电力交易中心成立后,通过交易平台组织开展跨区跨省电力交易,能够充分发挥大市场功能,有效落实国家能源战略,促进电力资源大范围优化配置。能够积极推进新能源和可再生能源发电与其它电源、电网的有效衔接,提高清洁能源利用效率,促进节能减排和低碳转型。

  四、破冰电力改革,推动系列改革任务全面落地

  本轮电改除建立相对独立的交易中心外,还有售电侧放开、输配电价改革、增量配电投资业务放开等措施。电力体制改革是一项复杂的系统工程,各项改革措施相辅相成,需要相互协调推进。以售电侧放开为例,不仅需要确定输配电价,还需要建立较为完善的交易平台和交易机制,提供公平高效的服务,确保用户与售电公司公平有序参与市场竞争。两个交易中心的成立成为整个电力体制改革的突破口,并为其他改革措施的顺利落地奠定了基础。

  北京、广州交易中心的成立是新一轮电力体制改革的重要里程碑。我们有理由期待,随着电力体制改革的进一步深化,未来电力市场将更加美好,改革红利将得到进一步释放!

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